Противоречия Приказа 302н будут устранены

Приказом Минэкономразвития № 302н от 12.04.2011 г. были утверждены Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядок проведения медосмотров работников, документы спорные уже на то время, до сих продолжают вызывать массу вопросом.


В адрес Минэкономразвития РФ поступало и поступают письма от субъектов предпринимательской деятельности, которые просят разобраться в происходящем, ведь по их мнению документ был разработан в разрез с другими действующими отраслевыми требованиями, ко всему прочему он налагает на бизнесменов непосильные обязательства. 


Например, в обращении к министерству ОАО «Сургутнефтегаз» говорится о том, что многие анализы и осмотры врачей перекрещиваются с проведением диспансеризации взрослого населения страны, так есть ли смысл платить дважды, если исследования так и так обязаны быть проведены, только в одном случае за счет государства, а в другом за счет работодателя.

По факту, проведение медосмотра и диспансеризации мало чем отличается, зачастую подход к проведению и того и другого фиктивный, врачи должны вынести заключение без анализа предыдущих заболеваний больного, что ставит под сомнение и ту и другую процедуру. 


Вызывает сомнение и действительность данного приказа, например, в отношении обязательного прохождения всеми работниками в рамках медицинского осмотра врачей психиатра и нарколога, тогда как постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» установлено, что осмотры специфических врачей должны проходить только определенная категория работников, имеющая дело с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Вызывает сомнение надобность прохождения медосмотра сотрудникам пищевой промышленности, которые непосредственно не контактируют с продуктами питания, например, бухгалтеры, экономисты, тем не менее, они также обязаны проходить специфический медосмотр. Противоречий много.

Для того, чтобы хоть как-то разобраться в них, Минэкономразвития направил информацию в адрес, как Минздрава, так и Минтруда и Роспотребнадзора. Минтруд согласился с выявленными нарушениями и отрапортовал, что неоднократно направлял в Минздрав просьбы внести изменения в приказ, Минздрав, в свою очередь, запланировал такие изменения, которые должны были завершиться еще в 2012 году.


Роспотребнадзор так же согласился с тем, что в приказ стоит внести концептуальные поправки, а также подправить перечень лиц, которые должны проходить диспансеризацию. Так, если работающий человек подлежит обязательному медосмотру, то из плана диспансеризации его следует вычеркнуть, таким образом, деньги сэкономит государство, а не работодатель. 


Минэкономразвития рассмотрел все предложения и обращения в свой адрес и пришел к выводу, что необходимо разработать механизм учета процедур диспансеризации в рамках прохождения медосмотра, исключить обязательное прохождение врача-нарколога и врача-психиатра всеми без исключений, оставить лишь те категории работников, кто в этом действительно нуждается. 

В отношении работников розничной торговли следует подумать об исключении их из числа требующих медосмотра, если они напрямую не контактируют с пищевыми продуктами. В остальном же следует гармонизировать все нормы действующего приказа с другими нормативными правовыми актами в данной сфере.

Насколько помнится, Минздрав ни раз уже предпринимал попытки сваять новый нормативный акт, касающийся прохождения медицинского осмотра, да только дальше проекта дело не пошло, скорее всего данные попытки были предприняты наспех и для отписки. Но факт остается фактом, что приказ устарел уже давно и требует пересмотра, а где-то и полной переделки.