годня вы работаете в России, завтра будете работать в Испании,
потом в Германии, общие принципы должны сохраняться. У нас
хорошее законодательство, в нем сохранились еще советские
корни, где все тщательно прорабатывалось, институты работали.
Но по ряду позиций оно отличается от, скажем, законодательства
Европейского союза. И поэтому большое направление – гармони-
зация законодательства, которое тоже приво-
дит к большим изменениям. Я приведу только
маленький пример, на мой взгляд, показа-
тельный. У нас замечательные гигиенические
требования к условиям труда женщин. Они
достаточно старые,
1996
года, я убежден,
что их писал джентльмен, и писал
8
марта,
в тот день, когда даже не джентльмены стано-
вятся джентльменами. Какой замечательный
документ! Там женщину на руках носят, куча
требований, защищают права женщин, мно-
жество ограничений, которые влияют на труд
женщин. И несмотря на такой замечательный
документ, эти нормы противоречат, вернее,
не полностью соответствуют европейским. У
европейцев есть обязательная норма – работо-
датель обязан обеспечить возможность бере-
менной женщине отдохнуть лежа. У нас такой
нормы нет. И в процессе гармонизации, я на-
деюсь, у нас появится такая норма, и женщи-
нам будет очень неплохо. И таких примеров
много. Была подготовлена специальная про-
грамма Минтруда, около
800
таких нестыковок.
Но по-настоящему сравнимое с компенсациями, самое, пожа-
луй, большое изменение, – это возросшая административная
ответственность. Долгие годы наша административная ответ-
ственность работодателя регулировалась одной статьей,
5.27
КоАП РФ, в соответствии с которой физическое лицо получало до
5
тыс руб. штрафа, юридическое – до
50
тыс. Кому, сколько,
за какое прегрешение – определял инспектор. Хотя есть совер-
шенно другая практика. Знаете, когда ты за рулем, ремень не
пристегнул – одна сумма, скорость превысил – другая и т.д. И
вот мы с
2015
года перешли на этот некий гаишный принцип.
Теперь все нарушения в области охраны труда дифференциро-
ванны. Отдельно выведено непроведение спецоценки, отдельно
– допуск к работе без обучения, без медосмотра, без спецодежды,
отдельно выведено нарушение при оформлении договора и т.д.
То есть, на каждый вид ответственности четко установлены
штрафы, размеры, кто их накладывает и т.д.
«Б
уквально
в
позапрошлом
году
правила
по
охране
труда
имели
одну
структуру
,
они
включали
требования
по
санитарному
законодательству
,
требования
законодательства
промышленной
безопасности
,
еще
целый
ряд
требований
. С
труктура
современных
правил
по
охране
труда
изменилась
. О
ттуда
вычищены
все
смежные
отрасли
. В
се
что
касается
санитарного
законодательства
,
все
что
касается
промышленной
безопасности
оттуда
выведено
,
установлена
новая
структура
».