Штрафы по-новому

​Изменения Трудового кодекса РФ, вступившие в действие с начала 2015 года, серьезно повлияют на положение бизнеса. Уравнивание в правах иностранцев и россиян, ужесточение штрафов, увеличение обязательств со стороны работодателей - это еще не полный перечень нововведений.

Прежде всего в ТК РФ введена новая глава 50.1, которая полностью посвящена регулированию труда иностранных работников. Это значит, что иностранцев окончательно и бесповоротно уравняли в правовом положении с гражданами России, в том числе и по гарантиям. В трудовой договор с иностранным работником надо будет вносить сведения о его разрешении на работу и документах, подтверждающих легальность его пребывания на территории РФ.

Также обязательным теперь является условие о порядке оказания ему медпомощи в течение срока действия трудового договора. Такими документами может являться полис добровольного медицинского страхования или договор работодателя с медицинским учреждением. Хотя такой полис должен быть предоставлен самим иностранным гражданином. В качестве дополнительных оснований, по которым трудовой договор с иностранцем может быть расторгнут, указаны обстоятельства, связанные с прекращением разрешения на работу (патента), вида на жительство и разрешения на временное пребывание.

По своей сути порядок оформления иностранных работников изменился незначительно, однако они теперь полностью уравнены в правах с гражданами РФ. Именно в этом видится основное последствие для работодателя.

Серьезно изменена ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства. Ранее статья 5.27 КоАП содержала две части. Первая часть карала за нарушение трудового законодательства в принципе, без детализации нарушений, а вторая часть предусматривала возмездие за повторное нарушение. На практике это значило, что чиновник при проверке мог обнаружить несколько нарушений, а штраф выписать один - от 30 до 50 тыс. руб. Понятно, что такая мера для компаний не слишком обременительна.

Теперь практика будет складываться иначе. Указанная статья была разделена на пять частей. Каждая часть посвящена конкретному нарушению. Так, первая все также содержит ответственность за общие нарушения прав работников. Вторая предусматривает ответственность за фактическое допущение лица к работе, если это было сделано неуполномоченным лицом, а впоследствии работник так и не был оформлен.

Интерес представляет третья часть. Она говорит о том, что работодатель будет платить штраф, если уклоняется от заключения трудового договора, заключает его с нарушениями, либо вместо трудового заключает гражданско-правовое соглашение. В этом отношении ответственности будут подлежать компании, которые заключают гражданско-правовой договор с гражданами, которые не имеют статус индивидуального предпринимателя (ИП). Части 4 и 5 устанавливают ответственность за повторное совершение перечисленных проступков.

Ответственность в этом случае разнообразием не отличается. Это штрафы для ИП в размере от 1 до 40 тыс. руб. (раньше максимальный штраф составлял 5000 руб.), а для юридических лиц от 30 до 200 тыс. руб. (ранее максимум 50 тыс.). За повторное совершение также возможна дисквалификация должностного лица компании на срок от одного года до трех лет.

Усиление санкций прежде всего связано с желанием законодателя заставить компании оформлять сотрудников в соответствии с трудовым договором. Ответственность также введена с положениями ТК РФ, которые усиливают гарантии неоформленных работников.

В КоАП РФ появилась статья 5.27.1, которая регламентирует ответственность за нарушение требований охраны труда. Следует признать, что состояние охраны труда у работодателей находится в большинстве случаев в зачаточном состоянии. Стимулировать к исправлению ситуации призваны 5 частей новой статьи КоАП.

Первая часть предусматривает ответственность за общие нарушения правил охраны труда.

Вторая - ответственность за непроведение специальной оценки условий труда, которая некоторое время назад была введена вместо аттестации рабочих мест и является обязательной.

Третья часть следит за прохождением работниками всех обязательных инструктажей, осмотров, в том числе медицинских.

Четвертая часть предусматривает штрафы для работодателей, которые не обеспечили своих сотрудников средствами индивидуальной защиты.

Последняя часть традиционно карает за повторные нарушения.

Наказания по новой статье более обременительные. Так, за нарушение правил охраны труда индивидуальный предприниматель заплатит от 2 до 40 тысяч рублей, а юридические лица от 50 до 200 тыс. руб. И тем, и другим за повторные нарушения грозит приостановление деятельности на срок до 90 суток. Кстати, теперь штрафы за нарушение в отношении каждого сотрудника складываются в общую сумму. Заплатить минимум за всех не получится.

Скорее всего, в ближайшее время бюджет пополнится значительной суммой денег, взысканной с работодателей из-за нарушений охраны труда. Этому будет способствовать то, что с 1 января 2015 года увеличена давность привлечения к ответственности за нарушения трудового законодательства РФ. Предприятие может быть привлечено к ответственности за перечисленные нарушения в течение года с момента их совершения.

Например, если компания еще полгода назад платила сотрудникам заработную плату 1 раз в месяц, но сегодня перешла на двухразовые выплаты, то в течение полугода существует угроза привлечения к административной ответственности.

Посыл законодателя понятен и направлен на ужесточение дисциплины среди работодателей. Скорее всего, Государственной трудовой инспекции также дано указание об активизации деятельности по проверке применения новых статей закона.

Приходится признать, что теперь заявления работников таят в себе больше угрозы, чем это было ранее. Любое такое заявление вызывает проверку трудовой инспекции предприятия и, как правило, привлечение к ответственности должностных лиц. А, как известно, где внеплановая проверка, там и плановая в следующем году.