Кодекс этики для чиновника

​До августа этого года правительство должно представить Кодекс этики и служебного поведения государственных служащих. Как рассказали «Известиям» в Белом доме, работа в настоящее время ведется с экспертным сообществом и на рассмотрение Министерства труда, отвечающего за разработку кодекса, документ пока не поступал. Однако в распоряжении «Известий» имеется часть предложений, которые подготовили правительственные эксперты. 

Согласно проекту, в Кодексе пропишут обязанность чиновников быть нейтральными в своем отношении к партиям и общественным организациям, не использовать служебное положение в личных целях, уважительно относиться к СМИ и строго соблюдать требования антикоррупционного законодательства. В общении госслужащего с гражданами и коллегами «недопустимы пренебрежительный тон, грубость, заносчивость». 

Внешний облик государственного служащего должен располагать общество к власти. Так, он должен быть чисто выбрит, чист, аккуратен в одежде; рекомендован костюм, но не исключены классические джинсы, свитер, рубашки, поло и пр. Также не стоит чиновникам надевать вещи, на которых заметен бренд, это считается дурным тоном. Отдельным моментом планируется прописать, что физические параметры госслужащего и муниципального руководителя не должны быть чрезмерно масштабными — «чиновник должен быть подтянутым» и своим обликом не раздражать, а, наоборот, формировать положительный образ госслужащего.

Глава думской комиссии по вопросам депутатской этики Александр Дегтярев рассчитывает, что в кодекс помимо самих правил поведения впишут и санкции за неэтичные поступки.

- Если мы диктуем школьникам, как им выглядеть и вести себя, то у нас должны быть и собственные нормы. Я сам предлагал создать кодекс депутатской этики, поскольку в законодательстве не достаточно регламентированы аспекты поведения парламентария, что мешает нам давать конкретные рекомендации, ссылаться на конкретные нормы в процессе разбирательства разных вопросов, - сказал он. – Чтобы чиновник следовал кодексу, опираясь на опыт других развитых стран, необходимо продумать механизмы финансового воздействия или других санкций. Так делают в других странах.

Необходимость введения унифицированного кодекса этики для госслужащих поддержали и представители исполнительной власти в субъектах федерации.

- Действительно, некоторые госслужащие не смотря на то, что занимают порой довольно высокое положение, позволяют себе пренебрегать общепринятыми нормами и одеваются, например, как на пикник, что немало удивляет их коллег, - сказал калужский губернатор Анатолий Артамонов. - В нашей области такой проблемы нет, поскольку мы проводим периодические тренинги, обучающие в том числе и деловому этикету как в одежде, так и в общении.

В кодекс предлагается также внести положение о том, госслужащий обязан воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота. Также он не должен негативно отзываться о своем государстве и о своих коллегах.

Глава комиссии Общественной палаты РФ по межнациональным отношениям и свободе совести Николай Сванидзе достаточно скептически смотрит на введение унифицированного кодекса этики для госслужащих страны.

- Не думаю, что от принятия такого документа что-либо изменится. Хуже, конечно, не будет, но и вряд ли он принесет с собой какие-то улучшения. Единственным выходом я вижу создание независимой правовой системы, - считает Сванидзе. - Когда будет независимый суд, где можно будет подать иск на чиновника за хамство и выиграть дело. Тогда чиновники, понимая, что нет больше безнаказанности, перестанут и хамить. В ином случае такое отношение продолжится.

Идея создания кодекса не нова. На сегодняшний день свои кодексы этики и служебного поведения составили некоторые ведомства и управы городов. При это многие органы власти по прежнему остаются без этического руководства. Новый правительственный кодекс унифицирует все существующие и станет настольной и обязательной книгой для всего российского чиновничества.​